蓝皮书认为，我国住房市场仍存在较大的刚性需求和改善型需求，在抑制投机、支持自住的政策作用下，今年商品住宅销售面积将小幅增长，住宅开发投资增幅继续保持低位，全年住宅价格稳中有升。 受2012年房地产投资相对低迷和2012年末房地产交易量大幅放大的影响，2013年新增房产供给将相对偏紧，存量住房供给则取决于调控政策走向。就全国平均状态而言，持续的求大于供是推动价格上涨的重要因素。房地产市场供需总量和结构矛盾积累多年，2013年调控难度进一步增大。

蓝皮书还认为，房地产市场调控预期的持续性和稳定性将使地价维持相对平稳态势；财税制度改革或将推进房地产税收体制改革，调整政府的财税制度则为房价和地价保持相对稳定格局提供了新的税收调控手段；宏观经济持续健康发展，积极稳妥推进城镇化建设将持续增加对土地的需求，将促使地价保持上升趋势。此外，国内外宽松货币政策叠加将加大通胀压力，资产保值需求将推动人们进入房地产市场，带动地价上涨。