6月24日，记者从我省第二次土地调查成果及国土资源管理新闻发布会上获悉，与第一次土地调查成果相比，我省耕地从7710万亩减少到5996万亩，人均耕地由2.15亩下降到1.59亩，不到世界人均水平的一半。全省耕地保护形势十分严峻。

按照国家统一部署，我省从2007年7月开始，根据统一的土地利用分类国家标准，采用覆盖 全国遥感影像的调查底图，对全省土地资源状况进行了全面、真实、准确调查，于2009年底全面完成调查任务，并上报了调查数据，摸清了我省土地资源“家 底”。今年1月，全国第二次土地调查领导小组办公室下达了我省的分省数据。

数据显示，与1996年公布的第一次调查成果相比，全省建设用地从1139万亩增加到 1253万亩，增加114万亩；林地从14098万亩增加到16848万亩，增加2750万亩；园地从719万亩增加到1275万亩，增加556万亩。主 要数据的变化，反映出我省这些年来，退耕还林成效显著，生态环境明显改善，农业结构进一步优化。

但是，数据也显示，我省耕地则从7710万亩减少到5996万亩，净减少1714万亩。从 耕地质量看，全省耕地中旱地4140万亩，占耕地总面积的69.1%；25度以上耕地1408.5万亩，占耕地总面积的23.5%；水田、水浇地合计 1855.5万亩，占耕地总面积的30.9%。表明我省耕地质量水平总体不高。

谈起耕地减少的主要原因，省国土资源厅地籍处处长王文在发布会上说，包括调查标准、技术方 法的改进和生态退耕、农业结构调整，以及自然灾害损毁等因素。其中，生态退耕1255万亩，农业结构调整356万多亩，两次调查标准、技术方法的改进，耕 地减少96万亩，加上灾害损毁耕地的因素，都成为造成耕地保护形式十分严峻的重要原因。

那么，耕地面积的减少，是否会影响到我省的粮食产量？“不会。”省国土厅副厅长燕崇楼在发 布会上说，一方面，我省在耕地保护方面，采取了多种举措，特别是着力在提高耕地质量上下功夫。另一方面，我省耕地减少主要还是退耕还林的部分，原本这部分 的耕地质量就较差。因此，虽然耕地面积有所减少，但粮食产量基本稳定，甚至有所增加。

据介绍，我省在保护耕地方面主要有四大举措：一是每年各级政府逐级签订耕地保护及基本农田 保护责任书，落实保护责任，年底进行检查考核；二是按照依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约的原则，严格控制新增建设用地，积极盘活存量，提高土地节 约集约利用率。三是大力推进农村土地整治，加大补充耕地项目实施力度，不断提高补充耕地质量，确保建设用地占补平衡。四是加大高标准基本农田建设，自 2012年起，计划5年内全省安排941万亩高标准基本农田建设，去年已完成250.49万亩。同时，在延安、渭北等地开展治沟造地，也保障了耕地质量。 尤其是延安一些地市的治沟造地，一亩地相当于未治理前5亩地的粮食产量。

本文 2014-06-25 08:29:02 来源陕西日报